鄂尔多斯东胜区打造中国避暑休闲之都凭什么大头花

2022-09-21

鄂尔多斯东胜区：打造“中国避暑休闲之都”凭什么？

4月15日消息：县域经济是国民经济的基础。加快发展县域经济是统筹城乡发展、解决“三农三牧”问题的必然选择，是促进区域协调发展、全面建成小康社会的客观要求，也是推动工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化同步发展的重要平台。本报从今日起，开设《“8337”新闻观察走进101个旗县区》专栏，报道全区101个旗县区市围绕自治区“8337”发展思路、定位，因地制宜，培育特色产业、发展非公经济、发展服务业、培养龙头企业、发展园区经济，推进城镇化建设、推进基础设施建设、保护生态环境，不断壮大县域经济的实践。

宽敞整洁的马路四通八达，特色各异的楼宇鳞次栉比，怡人悦目的绿地广场散布其中……如今，无论居住在东胜区还是做客东胜区的人们，都无不惊诧其变化之大。

从“经营城市”到“抓城市建设就是抓经济建设”再到“产城一体化”，东胜区对于城市建设的发展理念不断升华，发展思路不断清晰。经过近几年的努力，一座规划合理、宜居宜业、充满北疆特色的东胜新城展现在世人面前。鄂尔多斯市委常委、东胜区委书记张平说:“这几年东胜区坚持产业和城市一体化发展，为打造独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地奠定了坚实基础。这让东胜区在下一步实施自治区党委"8337"发展思路中占尽先机。”

东胜，变大了

“老同学，到二完小咋走来来?”一个在海南工作的高中同学，最近回东胜办事，给记者打电话如是说。乡音未变，路却不认识了。

2007年以来，东胜区确立了“抓城市建设就是抓经济建设”的指导思想，大大激发了人们特别是一些有远见的企业家开拓进取的激情，城市建设驶上快速发展的轨道。这期间，鄂尔多斯万正集团的董事长武世荣给记者留下了深刻的印象。

2002年前，东胜的铁西区还是一片荒芜之地。为了拓展城市空间，东胜区决定开发铁西区。但钱从何来?东胜区政府决定邀请企业联合开发。那时，面对充满风险的未来，人们心存疑虑。而武世荣当时仅是鄂尔多斯酒业公司的老板，企业规模并不算大。但他决定冒这个风险，对铁西18平方公里的区域进行土地一级开发。从此铁西新区的建设日新月异，而鄂尔多斯酒业公司也一举成为明星企业，目前总资产已达200亿元。

现在东胜建成区面积由58平方公里扩大到78平方公里，以包神铁路为界，分为铁东旧区和铁西新区两部分，东北西环绕着铜川、万利、罕台3个卫星镇。城市空间布局日趋合理，城市积聚功能不断增强。2007年至今，旧城棚户区改造累计完成4.3万户，面积550万平方米，铁西新区一、二期基本建成，南部生态新城建设全面启动，城市公共设施和基础设施建设陆续展开。目前，东胜全区基础设施覆盖率达94%，比2007年提高4个百分点，仅2012年，东胜城市道路建设投入就达52亿元，修建城市道路118公里。

据张平介绍，从2009年到现在，东胜城市建设的总投入就达1800亿元。东胜城市建设的发展速度和规模可见一斑。

东胜，变舒适了

“离家不远就是学校，孩子上学安全方便。”

“小病到社区卫生服务中心，大病到专业医院。”

“购物去处多，小有便民店、大有商场。”

“交通四通八达，出行方便多了。”……

谈起东胜，人们七嘴八舌地这样评价这个城市。生活在这里，他们感到安全，方便，舒适。

城市的发展建设，不仅是外在硬件设施的变化，更重要的是城市管理和服务水平的提升。在这方面，东胜的实践具有重要启示。

东胜把城市规划作为调节城市发展的“有形之手”，充分发挥城市规划在引领城市升级过程中的重要作用。本着布局合理、设施齐备、管理规范等原则，在旧城改造和新区建设中，共新建改建58所学校;建成10个社区卫生中心、23个服务站;实施了北外环、109国道东线改造、包西铁路东胜西站等重点、20万吨中心城市供水工程;完成45个老旧小区基础设施改造……

“在城市规划中，我们更加注意让便民设施配套建设齐全、规划布局合理，充分实现服务半径全覆盖。”区规划局相关工作人员介绍，“今后，东胜区将加快完善便民服务体系，配套建设全民健身活动中心"三馆"等公益性场馆，布局新建一批医疗、幼儿园等便民服务网点，进一步打造5分钟便民服务圈，营造更加舒适的生活环境。”

街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了……当市民生活中遇到这些烦恼时，数字城管监督员就会及时利用手中的移动执法终端"城管通"拍摄、记录事发现场，职能部门则会按照规定的处置时限和处置标准到现场把问题处理好。“数字东胜”平台的建设让东胜实现了“网格化城市管理”模式数字城管。

据了解，近年来，依托“数字东胜”平台，东胜区实现了可视化、信息化、网格化管理全覆盖，构建了全方位、数字化、立体化的社会治安防控体系，保持社会秩序和安全生产形势持续稳定，成为全国治安综合治理先进县区、全国平安建设先进县区，增强了广大市民的安全感和满意度。

东胜，变美了

过去，东胜南边有个三台基水库，杂草丛生，污水横流。如今，名字变了，叫南湖公园，环境也变了，水质清澈，鱼肥草美，成了东胜人垂钓游玩的好去处。

城市变大了，并不是城市建设的目的。环境优美，风格独特，生活便利，才能让城市真正具有集聚和辐射功能。打造一个宜居宜业、适合旅游度假的现代化的东胜城，才是东胜人梦寐以求的夙愿。

经过不懈努力，与2005年相比，2012年东胜区累计投入林业建设资金18亿元，林地面积净增了88万亩，达197.7万亩，森林覆盖率由25%提高到34.94%，沙漠化面积锐减为31.4万亩，水土流失面积减少至88.4万亩，分别减少73%、61%。城市绿地面积达到5000万平方米，建成区绿地率达到34%，绿化覆盖率38%，城市人均公园绿地面积10.36平方米。随着生态条件不断改善，空气质量明显提升。2012年东胜二级以上优良天气达341天，区域性优良气候正在形成。

“冬居海南岛，夏居东胜区城市建设带来的变化和赞誉，让东胜区可以底气十足地打造"中国避暑休闲之都"。”张平笑着说，“到时候，旅游业成为东胜区又一支柱产业，外地人都来东胜买房避暑，现在一些闲置的楼盘恐怕还要抢手呢!”

的确，全年340天优良天气，得天独厚的自然环境，两处国家4A级旅游景区，近3.5万旅游从业人员，100余家旅游企业，242家二星标准以上酒店，11家星级饭店，2处全国工农业旅游示范点，10家旅游定点购物点，包括四大国有银行在内的16家银行，还有健全的城市基础设施，共同构成了东胜区城市发展的新筋骨。厚重的民族风情、悠久的文化历史，更是为东胜区建设“中国避暑休闲之都”注入了不竭活力。

【评论】《东胜styIe》的背后

最近，一曲《东胜style》风靡网络，幽默诙谐的形式，道出东胜产业发展和城市建设一体化带来的巨大变化。

近年来，东胜的变化很大、很快。这其中的故事和人物很多。比如几大企业的发展壮大历程，比如王俊山创办民营公交公司，比如正在建设中的煤炭交易所，比如酒吧一条街，还有集市委干部、博客写手、本地业余摇滚歌手于一身的于荣刚……总之，东胜越来越像个大城市了。

东胜在城市建设的发展过程中，有许多亮点。城市框架拉大了，环境变美了，第三产业发展了，为人口的集聚和产业的发展奠定了坚实的基础。重要的是，东胜区历届党政领导一直坚持先进的城市发展理念，以及蕴藏在人民群众中的创造力和开拓精神，推动着东胜区在城市建设的快速发展轨道上全速前进。

城市的发展需要产业的支撑。东胜区十分重视抓实体经济，强调“产城一体化”。自治区党委确立“8337”发展思路，为东胜的发展指明了方向，注入了新的动力和活力。东胜区正在以此为契机，利用区位和人才优势，打造具有鲜明特点的新兴现代装备制造基地和“避暑休闲之都”。

东胜区经济社会的快速发展，折射出鄂尔多斯市乃至自治区的发展轨迹。自治区党委政府高度重视县域经济的发展。在这个大的政策环境下，借助呼包鄂经济圈的黄金区位优势，东胜区找准定位，理清发展思路，激发全区58万干部群众无穷的创造力，踏踏实实，真抓实干，二次创业，东胜区定会迈上一个新的发展水平。

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