钢铁行业的产能压缩已箭在弦上空调控制

钢铁行业的产能压缩已箭在弦上

： 　　无论是因为严重的产能过剩，还是因为严峻的环境污染，钢铁行业的产能压缩已**在弦上。**日前提出五年内压缩8000万吨产能，其中6000万吨落在钢铁**大省河北。如何防止产能越减越高？资本转型如何减轻对税收和就业的影响？这一系列问题在河北业内引发冲击波。　　**近几年中国加大了淘汰落后钢铁产能的力度，但新增产能的速度远远大过淘汰落后产能的速度，所以就带来了产能过剩的问题。金模钢铁网****研究员罗百辉认为，2000年以来，钢铁产能调控**的主线一直是控制总量，在措施上以高炉、转炉容积大小制定淘汰产能的标准。这种行**管制手段一方面缺乏可操作性，比如设备、产能等指标难以核实；另一方面，企业为了跨过门槛得以生存，纷纷汰小上大，钢铁产能不减反增。　　河北的粗钢产量已连续12年位居**国之首，目前钢铁产能为2亿吨，超过**国总量的1/4。一些钢铁企业负责人认为，钢铁产能剧增，民营企业贡献**大。2000年民营钢铁产量只占**国产量的7.7%，经过十多年的发展，2012年达到了48.4%。　　据罗百辉调研显示，钢铁行业过去是汰小上大，现在是汰低端上**，如果**不严格控制新增投资项目，下阶段我国**钢材市场或将重演无序竞争老路。　　另外，**以来地方**出于**收入等方面的考虑，地方保护**严重。　　日前，河北省对6000万吨钢铁产能削减目标进行了分解，其中，唐山、邯郸、石家庄三个钢铁重镇分别承担削减4000万吨、1204万吨和482万吨的任务，其余零头分给了多个市县。河北省**层面的态度是：拒**一切理由！　　业内人士提醒，应避免将压钢指标平均分配给企业，而应在**细致调查基础上，压减隐性产能，压减环保不达标、资源浪费多、企业效益差的那部分产能。　　河北省社会**院研究员**峰认为，如果能借这次削减产能的机会，把巨量的隐性产能逐出市场，那么对理顺钢铁行业秩序**是个**。　　一位钢铁企业老板透露，身边未批先建的黑户太多了，过去钢铁项目审批就如计划生育，老大是获得准生证的，老二、老三却是私生子，后来他们长大了，得到地方**的默许。　　在罗百辉看来，很多隐性钢铁产能因为缺乏管控，对空气环境、矿产资源和钢铁市场秩序破坏极大。市场好的时候就生产，市场不好就停工，产品以低价促销。　　尽管业内盛传河北隐性钢铁产能在四五千万吨，但罗百辉认为，由于隐性产能无法纳入统计，所以到底有多大在现有条件下无法把握。有关部门应进行一次详细摸排，为**决策提供依据。　　此外，通过搬迁重组也将削减部分产能。未来几年，河北钢铁企业个数将减少到目前的60%左右。联合重组后，**省重点钢铁企业集团的平均产能将达到1000万吨以上。罗百辉指出，大量钢铁产能削减之后，如果没有新的产业弥补，不仅经济增长会伤筋动骨，还会带来一系列问题。　　目前唐山市有钢铁生产企业400多家，从事相关行业的企业更是多达几千家，直接从业人员达百万以上。从规模以上工业企业完成增加值来看，钢铁产业仍是位于**支柱产业&**sh;&**sh;装备制造业的2.4倍。初步测算，完成削减任务后，40多万就业人员需要安置，几年内影响直接和间接税收370亿元。必须要有新的替代产业的发展，才能解决钢铁产能的转移。　　按照河北省**新出台的**，鼓励钢铁企业参与港口、铁路、海运等产业和发展战略性新兴产业。　　河北钢铁集团唐钢公司的探索，无异于另类版本的钢厂搬迁。从2010年下半年开始，每年有5000多名职工逐步离开总部厂区从事非钢产业。公司总经理**兰玉介绍，2015年之前，唐钢将有2.2万人告别钢铁主业。　　一些看透大势的民营老板也主动寻找出路，在河北省遵化市，近两年有30多个钢铁企业老板将资本投身其他行业。　　遵化市钢铁企业老板石国刚退出钢铁行业后，创立了唐山尚禾源农业开发有限公司。他告诉记者，自己抱着试试看的想法和**航天育种中心建立了合作关系，作为一个产业化示范**开始进行试种和推广。示范**所用土地都从老百姓那里流转过来，目前正在研究让老百姓入股，以村企合作的形式让百姓更加富裕。　　退市转型的路很不平坦，建议有关部门制定企业损失资产和债务处理的补偿办法。对于向其他行业转型的钢铁企业，能够给予充足的资金支持和税收优惠。

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